共和县油价_甘肃省和政县今日油价

1.休斯顿在德克萨斯州吗

2.国家现在对私人储存柴油有没有什么规定？

3.手机遗失在出租车上司机有义务送回来吗？

4.台北一共几个机场？

5.开车去三亚怎么过海

6.新疆能源矿产收益现状及分配格局

休斯敦（Houston），美国第四大城市，位于得克萨斯州东南墨西哥湾平原北部，距墨西哥湾80公里，海拔49英尺（14.94米）。市名是以当年得克萨斯共和国总统山姆·休斯敦（Sam Houston）命名的。大休斯敦地区（包括周围7个县），面积为6304平方英里，人口约518万（2000年）；休斯敦市区面积为617平方英里。主要为白人、黑人、墨西哥裔人。其中墨裔人口增长很快。(注明：美国的县比市大)

休市属亚热带气候，全年平均气温为20.7℃，年平均降雨量为1224毫米。夏季热而潮湿，33摄氏度以上气温达94天。全年日照期为188天，每年7至11月多飓风。

休市周围特别是墨西哥湾沿海蕴藏着极丰富的石油、天然气，此外，重晶石、石膏、镁、盐、木材及淡水也较丰富。

休市是美国石油工业和石化工业的中心。休市每天可炼原油334.7万桶，占德州的85.1%，全美国的21.7%。休市还生产着全美39.1%的聚乙烯和61%聚丙烯。

休市也是一重要的国际金融、贸易中心，有523家商业银行，393家抵押业务机构，521家证券交易机构。全世界最大的50家银行中有近40家在此设立分行或代表处。

1993年，休港成为全美总吞吐量第2大港。1994年则成为第1大进口港和第4大出口港，是世界第7大港。有66条固定航线连接113个国家和地区的250个港口。休港主要吞吐的是石油化工制农产品及工业机械设备等。

休市的陆上交通非常便利，有14条铁路主干线向外辐射，高速公路四通八达。休市有3个飞机场，数十家航空公司经营客货运业务，是美南地区最大的国际空港。

休市的德州医学中心是美国和世界上最大、最有名气的医学中心之一，在癌症和心脏研究方面最为著名。

约翰逊航天中心建于1962年，占地1620英亩，从业人员17000，是训练美宇航员、开发、设计太空梭和太空站的基地。

休市有38所高等院校，在校学生23万余人。最大的大学是休斯敦大学，最有名的是莱斯大学，被誉为南方的哈佛，1990年西方七国首脑会议在该校举行。

150多年前，休斯敦地区是卡伦卡娃印第安部落的居住地。1836年，地产商艾伦兄弟购下2,690公顷土地开发建市，他们以当时的得克萨斯共和国总统山姆·休斯敦的名字命名这座城市，休斯敦由此得名。1837～1840年，休斯敦市曾为得克萨斯共和国的首都。1845年，得克萨斯被并入美国成为一个州。20世纪初，休斯敦地区发现石油，资本家蜂拥而至，休斯敦市经济迅速围绕石油工业发展起来。1914年，休斯敦市挖通了连接墨西哥湾的80公里海运航道，建立了休斯敦港。40年代，制药、医疗事业发展较快，成立了日后极富盛名的医疗中心。二次大战以后，石化工业、炼油工业沿海运航道两岸发展迅速。

60年代初，美国最大的宇航中心——约翰逊宇航中心在休斯敦市建立。70年代世界石油价格暴涨，休斯敦市凭借有利条件成为“世界能源之都”。但由于1980年美国经济衰退，油价下跌等原因，休斯敦市经济严重受挫，失业率一度高达10%。此后，休斯敦市致力于改变单一的石油工业，向多样化发展，使其经济在80年代有所恢复和发展。进入90年代以后，在美国其他地区经济不景气的情况下，休斯敦市经济的增长势头仍然不减，已逐渐成为美国高技术中心之一。

休斯顿在德克萨斯州吗

2008年中国发生的大事有京沪高速铁路开工、汶川地震、奥运会开幕、超级计算机曙光下线、神舟七号载人航天飞行、?十七届三中全会召开、扩大内需十项措施发布、两岸“三通”历史性突破、成品油价税费出台、中国舰艇执行护航任务。

1、京沪高速铁路开工

2008年4月18日京沪高速铁路（北京南站至上海虹桥站）全线开工，全长1318公里。

2、汶川地震

2008年5月12日四川汶川发生里氏8级特大地震，造成69227人遇难，17923人失踪，受灾群众1510万人。

3、奥运会开幕

2008年8月8日-24日、9月6日-17日，北京成功举办第二十九届奥运会、第十三届残奥会。中国坚持贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，发挥举国体制作用，依靠广大人民群众，坚持开展国际交流合作，为北京奥运会、残奥会的成功举办提供了坚强保障。

4、超级计算机曙光下线

2008年9月16日我国首台超百万亿次超级计算机曙光5000A在天津下线。

5、神舟七号载人航天飞行

2008年9月25日-28日神舟七号载人航天飞行获得圆满成功。我国航天员首次实施空间出舱活动。

6、?十七届三中全会召开

2008年10月9日-12日十七届三中全会召开，通过《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对进一步推进农村改革发展作出全面部署。

7、扩大内需十项措施发布

2008年11月5日院常务会议召开。针对由美国次贷危机引发的国际金融危机，会议决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施。

8、两岸“三通”历史性突破

2008年12月15日海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式。两岸“三通”迈开历史性步伐。

9、成品油价税费出台

2008年12月下旬院批准出台成品油价税费改革方案，取消了公路养路费等收费，提高了成品油消费税单位税额，建立了燃油税新机制。

10、中国舰艇执行护航任务

2008年12月26日中国海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。

国家现在对私人储存柴油有没有什么规定？

美国第四大城市休斯敦（Houston）位于得克萨斯州东南、墨西哥湾平原的上部，距离墨西哥湾80公里，海拔49英尺（14.94米）。

大休斯敦地区（包括周围6个县），面积为8778.31平方英里，人口约有422万（1995年底估计数字）；休斯敦市区面积为596.11平方英里，人口为163万多（1992年美国联邦统计局数字）。主要为白人、黑人、墨西哥裔人，其中墨裔人口近年来增长很快。

休斯敦市属亚热带气候，全年平均气温为2O.7℃，年平均降雨量为l.224毫米。夏季热而潮湿，33℃以上气温达94天。全年日照期为188天，每年7至11月多飓风。

1986年4月2日，休斯敦与中国广东省的深圳市结为友好城市。

城市发展史

[编辑本段]

15O多年前，休斯敦地区是卡伦卡娃印第安部落的居住地。1836年，地产商艾伦兄弟购下2,69O公顷土地开发建市，他们以当时的得克萨斯共和国总统山姆·休斯敦的名字命名这座城市，休斯敦由此得名。1837～184O年，休斯敦市曾为得克萨斯共和国的首都。1845年，得克萨斯被并入美国成为一个州。本世纪初，休斯敦地区发现石油，资本家蜂拥而至，休斯敦市经济迅速围绕石油工业发展起来。1914年，休斯敦市挖通了连接墨西哥湾的8O公里海运航道，建立了休斯敦港。4O年代，制药、医疗事业发展较快，成立了日后极富盛名的医疗中心。二次大战以后，石化工业、炼油工业沿海运航道两岸发展迅速。

6O年代初，美国最大的宇航中心——约翰逊宇航中心在休斯敦市建立。7O年代世界石油价格暴涨，休斯敦市凭借有利条件成为“世界能源之都”。但由于198O年美国经济衰退，油价下跌等原因，休斯敦市经济严重受挫，失业率一度高达1O％。此后，休斯敦市致力于改变单一的石油工业，向多样化发展，使其经济在8O年代有所恢复和发展。进入9O年代以后，在美国其他地区经济不景气的情况下，休斯敦市经济的增长势头仍然不减，已逐渐成为美国高技术中心之一。

1994年，大休斯敦地区的生产总值为1,373.O6亿美元，其中服务业、制造业、零售业、运输业和矿业的产值占了75％以上。休斯敦市的制造业在全美位列第7，零售业位列第11。19年，该地区提供了176万个职位。

休斯敦是一个主要的大企业中心。在全美5OO家最大公司中，有15家的总部在休斯敦（包括全球5OO家最大公司中的5家）。而其余许多大公司也把它们的美国总部设在了休斯敦。此外，根据1995年《幸福》杂志公布的1OO家增长最快公司中有三家以休斯敦作为大本营。这些排名是依据最近几年的销售与利润增长来评定的。

1994年，休斯敦市的制造业产值达218.75亿美元，占大休斯敦地区生产总值的15.9％。主要产品包括化工品、汽油、非电力机械、油田设备、食品和金属产品等。

休斯敦市是美国石油工业和石化工业的中心。在开、加工、运输、市场开发、服务、供应及技术等方面都处于领先地位。一条长达几千英里的管道沿着得克萨斯湾海岸把20O多家化学工厂、提炼厂、盐加工厂及蒸馏厂等连接起来。据统计，1994年经休斯敦港出口的塑料初级产品达93.2万吨。全美1OO家最大能源公司中有28家的总部设在这里，此外还有5000多家公司从事与能源相关的业务。休斯敦市也是一个极重要的国际金融、贸易中心，全世界最大的5O家银行中有近4O家在此设立分行或代表处。

科研与教育

[编辑本段]

休斯敦强大的完善而良好的教育体系。得克萨斯州医学中心、约翰逊太空中心以及主要的大学令休斯敦成为举世闻名的大都市。休斯敦以生物、医学、海洋和太空研究而著称。该市的得克萨斯州医学中心成立于1943年，占地60O英亩，由41个非赢利性机构组成，是美国和世界上最大、最有名气的医学中心之一。该中心在癌症和心脏研究方血最为着名。医学中心每年预算4O亿美元，共有各种工作人员51,000人。其作为医学研究与教学的机构，在1994年招收了18,000多名学生，54,000名医学专业人员在此完成了短期课程及再培训课程。超过12,000个义务工作者参与了中心的工作。每年约42O万名病人曾在这里看病，其中15,0OO名是外国人。

休斯敦的生物技术发展只是在最近几年才开始的。现在，这项技术不但令休斯敦市走在了工业发展的前头，同时还增加了休斯敦市经济的多样性。生物技术涉及的领域很广，有医疗、农业、化工、环境保护和消费品等。休斯敦发展生物技术有三个关键；得克萨斯州医学中心、进行研究的大学和医学院，以及参与完全商业化的开发生产商。休斯敦在生物技术方面的突出发展吸引了59家在得克萨斯州注册的生物公司（共131家）在此落脚。1993年和1994年的生物科学国际会议都在休斯敦市召开。

休斯敦也是海洋科学研究中心。美国7O多家海洋研究机构有一半在这里设立总部，另一半在这里设有办事处。至少有1,5OO家休斯敦公司活跃于此领域。

约翰逊太空中心于1962年成立，当时投资超过12亿美元。其坐落在休斯敦市区25英里外，占地1,62O公顷。作为美国航天局（简称NASA）最大的研究和发展机构，1994年的财政预算达23亿美元。1995年，JSC雇佣了近3,300名工作人员，其中64％从事科学或工程研究。

文化与休闲

[编辑本段]

休斯敦是美国几个能拥有本地公司表演戏剧、芭蕾、歌剧和交响乐四种主要艺术的城市之一。休斯敦丰富多彩的演艺界获得了来自公众以及专业团体的大力支持。这些团体包括：休斯敦文化艺术委员会、艺术基金和休斯敦市政艺术委员会等。而休斯敦还为文化活动提供了许多表演场地，其中有Wortham剧院、杰西（琼斯厅）、Alley剧院以及能容纳3O36人的音乐厅等。

手机遗失在出租车上司机有义务送回来吗？

国家现在对私人储存柴油的规定是判定为违法的，因为柴油属于易燃易爆品，涉及消防和安全问题，由国家统一管理，个人不具备储存条件。《成品油市场管理暂行办法》第三十八条：成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

（一）无证无照、证照不符或超范围经营；

（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；

（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；

（四）掺杂掺、以充真、以次充好；

（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；

（六）经营走私或非法炼制的成品油；

（七）违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；

（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条：

违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。

第三十一条：爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处5日以下拘留。故意隐瞒不报的，处5日以上10日以下拘留。

扩展资料：

《成品油市场管理暂行办法》第三十九条：

成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。

成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

百度百科-《成品油市场管理暂行办法》

台北一共几个机场？

相信我们每个人都有坐出租车，把手机落在里面的经历，我曾经就有一次。但不幸的是，我的手机没有找回来，因为当我再次拨打过去的时候，手机已经关机了。遇到这样的事情，我们也能自认理亏，毕竟坐出租车之前，也没有记住司机的车牌号码。那么如果我们的手机遗失在出租车上了，司机到底有没有义务送回来呢？

其实不管在什么时间，什么地点，我们捡到别人丢失的东西都是必须要物归原主的。这是我们每个人都明白的道理，拾金不昧也是我们中国的传统美德，所以对于出租车司机来讲，如果自己看到车上有被乘客遗落的手机，是应该将手机归还机主的，但由于出租车司机是一个特殊的行业，而且手机并不是出租车司机捡到的。是由于乘客的疏忽，自己遗落在出租车上的。所以如果出租车司机把手机送回来，乘客需要承担一定的费用。

有一些好心的司机，在看到乘客遗落的手机的时候，会主动给还回来，而且不要求收取任何费用。也有一些司机好心给送回来，要求乘客承担自己的油费，这也是可以理解的。但对此做法却有的乘客不理解。曾经就看到过一则新闻，一名乘客把手机落在出租车上了，打电话给出租车司机，要求其送回，出租车司机送到之后，却被要求承担一定的费用，遭到乘客的不满，乘客称捡到东西，司机有送回来的义务，所以引发了两个人的纠纷。

其实我国民事法是有相关规定的。拾得物品或漂流应当归还失主，但是行为人因此遭受经济损失，其受益人应当给予一定的经济补偿。道理是一样的，也就是说出租车司机虽然有归还手机的义务，也会因此耽误自己的生意受到经济损失，那么丢失手机的乘客是应当给予司机一定的经济赔偿的，就算法律没有这项规定，我想作为人道主义，我们也应该这样做。毕竟丢失手机是我们自己的失误。不应该由出租车司机承担任何损失。

我们坐出租车之前，出租车司机都会提醒我们，下车的时候要随身携带好自己的物品，而我们自己在平时也一定要注意，保管好自己随身携带的物品，一旦发生遗失，即使出租车司机给送回来了。不管是对于自己还是对于出租车司机来讲，都是比较麻烦的事情。

开车去三亚怎么过海

客观来讲，只有一座，就是「松山机场」，为军用民航二合一的机场。

松山机场，就真的是在台北市的松山区，已接近市中心。出了机场可直接搭台北捷运文湖线，10分钟内可抵达台北东区，20分钟可到台北车站。松山机场最早为国际机场，後来台湾经济起飞不敷使用，桃园机场落成之後，松山机场变更为国内机场(只飞台湾本岛和离岛航线)。高油价和公路便捷，让旅客人数每况愈下，尤其是西部高铁通车後，带来的冲击之最。直到这两三年，随著两岸周末包机、两岸每周定点航班，直到去年松山-羽田(日本)对飞，才又升格成为国际机场。

而一般旅客熟知的桃园机场，不在台北市区内，也不在新北市(台北县升格)，而是在桃园县境内。从台北市区开车到桃园机场，走高速公路如果不碰到塞车，最快也要一个小时。目前桃园机场与台北市区之间的机场捷运正在建设中，预计两年後开始营运。

新疆能源矿产收益现状及分配格局

通过轮渡过海，牌照目前不限行。

自驾到广东徐闻县开车到北港做渡轮轮过海，在入口处交费入码头排队上汽车轮渡。小车440多元过海费， 含一个司机的过海费，乘客每人41.5元。之后走东线高速从海口到三亚。

海南岛与大陆雷州半岛之间隔着琼州海峡，目前没有大桥，也没有海底隧道，汽车从雷州半岛到海南只能通过汽车轮渡运输，可以从徐闻通过海安港和海安新港的汽车轮渡到海口的秀英港或新海港，也可以通过粤海铁路北港的火车轮渡到粤海铁路南港。

扩展资料：

第一条　为维护本省乡镇渡口、渡船水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和其他有关法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于本省内河、水库、湖泊、港湾及沿海岛屿设置的渡口、渡船（琼州海峡轮渡码头和渡轮除外）及其所有人、经营人及其他有关单位和人员。

第三条　省、市、县、自治县交通行政主管部门是渡口、渡船的管理机关。中华人民共和国海南港务监督局及其所属机构依据本规定对乡镇渡口、渡船的安全管理实施监督和指导。乡镇人民应当指定人员根据本规定对辖区内渡口、渡船实施监督管理。

企事业单位在可航水域设置的趸墩、渡口、渡船、自用船、亦渔亦渡船舶由其所在市、县、自治县人民指定的单位或者部门依照有关法规、规章的规定负责管理，并接受省交通安全机构和辖区港务监督机构的监督、检查和指导。

参考链接：百度百科_海南省渡口渡船管理规定

4.3.1 能源矿产开发收益来源

4.3.1.1 税收收入

(1)税。税是以各种自然为课税对象的一种税种。我国自年开始对矿产征收税,年10月1日国家颁布实施了《中华人民共和国税条例(草案)》,主要对石油、天然气、煤炭和铁矿石征税,征税范围比较小。1993年全国财税体制改革,对第一代税制度作了重大修改。1993年12月院公布了《中华人民共和国税暂行条例》,把税征收范围扩大至非金属、黑色金属、有色金属和盐等7种。这次税调节的重点是改变了税征收方式,不再按超额利润征税,而是以销售量或自产自用量征税,征税的目的是调节级差收入,体现国有有偿使用,促进矿山合理开发。按照“普遍征收、级差调节”的原则,根据等级、开条件等客观条件的差异为每一课税矿区规定了使用的税率。计算公式为

应纳税额=课税数量×单位税额

税纳税对象为开发应税矿产品的单位和个人。税实行定额税率,从量定额征收。税由税务机关征收。

税税目税额幅度见表4.2。

表4.2 税税目税额幅度表

资料来源:《中华人民共和国税暂行条例》,1994

2005年,国家财政部和税务总局联合发文上调油田企业原油和天然气的税税额标准,原油税额为14/元吨~30/元吨,天然气税额为7元/千立方米~15元/千立方米。原油税分7个档位:30/元吨、28/元吨、24/元吨、22/元吨、18/元吨、16/元吨、14/元吨,新疆、吐哈、塔里木以及中石化西北分公司的原油课税标准为30元/吨。天然气税分5个档位:15元/立方米、14元/立方米、12元/立方米、9元/立方米、7元/立方米。税属于地方税,除海上石油天然气不缴纳税,陆上石油天然气税归地方所有。

(2)增值税。增值税是对商品生产流通过程中实现的增值额征收的一种流转税。增值税分为生产型增值税、消费型增值税和收入型增值税三种类型。目前我国实行的是生产型增值税,用17%的基本税率和13%的低税率,在矿产开发领域,对销售煤气、石油液化气、天然气等,按照低税率计征增值税,税率为13%,石油适用普通增值税税率,税率为17%,并实行抵扣制。增值税的计税依据是应税销售额。增值税为中央和地方共享税,75%上缴中央,25%留在地方,其中25%中的50%留在市地,剩下的分配到县、乡。

对跨省、自治区、直辖市、单列市的油气田企业由机构所在地税务机关根据油气田企业计算的应纳增值税额汇总后,按照各油气田(井口)产量比例进行分配,然后由各油气田按所分配的应纳增值税额向所在地税务机关缴纳。对在省、自治区、直辖市、单列市内的油气田企业,其增值税的计算缴纳方法由各省、自治区、直辖市、单列市国家税务局确定。

(3)企业所得税。企业所得税是对企业的生产经营所得和其他所得征收的一种税。企业所得税原来实现33%的比例税率。2008年1月起,企业所得税实行25%的比率税率。计税依据为根据税法规定计算的企业利润。计算公式为

应交企业所得税=企业当期取得的应纳税所得额×适用税率

企业所得税为中央和地方共享税,中央和地方按照6:4分成。中央企业所得税实行总部汇总缴纳。中国石油天然气集团公司,以下简称(“中石油”)、中国石油化工集团公司(以下简称“中石化”)的企业所得税归中央所有,在北京汇总缴纳。

4.3.1.2 非税收入

(1)矿产补偿费。矿产补偿费是一种财产性收益,是维护国家对矿产的财产收益而征收的,是矿权人开矿产而对作为矿产所有者的国家的补偿,是矿产国家所有权在经济上的实现。1994年2月27日,院公布了《矿产补偿费征收管理规定》,《规定》指出凡在本国领域开矿产的企业都应当缴纳矿产补偿费。矿产补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。石油、天然气、煤炭的矿产补偿费费率为1%,中外合作开的石油不征收矿产补偿费。计算公式为:

新疆能源矿产开发利用补偿问题研究

矿产补偿费率按照不同矿种具体规定,从0.5%到4%不等,平均费率1.18%。矿产补偿费由矿人缴纳,由地质主管部门会同财政部门征收。征收的矿产补偿费,就地上缴中央金库。矿产补偿费实行专项管理,并纳入国家预算。矿产补偿费主要用于地质勘查和矿产管理工作经费。征收的矿产补偿费中央与地方按比例分成,中央与省、直辖市的为5:5,中央与自治区的为4:6。

(2)探矿权、矿权使用费。1998年2月院发布的《矿产开登记管理办法》和《矿产勘查区块登记管理办法》中明确指出国家实行探矿权、矿权有偿取得的制度。《矿产勘查区块登记管理办法》第12条规定:“探矿权使用费以勘查年度计算,按区块面积逐年缴纳。探矿权使用费标准:第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方千米每年缴纳100元;从第四个勘查年度起,每平方千米每年增加100元,但是最高不得超过每平方千米每年500元。”《矿产勘查区块登记管理办法》第9条规定:“矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方千米每年1000元。”第7条规定:“矿许可证有效期最长为30年;中型的矿许可证有效期最长为20年;小型的矿许可证有效期最长为10年。”探矿权、矿权使用费从性质上类似矿产的绝对地租。

探矿权、矿权使用费由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。具体管理、使用办法,由院地质矿产主管部门会同院财政部门、主管部门制定。

(3)探矿权、矿权价款。《矿产勘查区块登记管理办法》第13条规定:“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的,探矿权申请人除依照本办法第十二条的规定缴纳探矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的探矿权价款。”《矿产开登记管理办法》第10条规定:“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的矿权的,矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的矿权价款。”

探矿权、矿权价款是指国家和地方地质矿产主管部门出让国家出资勘探形成的探矿权、矿权所收取的全部收入,也包括国有企业补交其无偿占有国家出资勘探所形成探矿权、矿权价款。探矿权、矿权价款是对矿产勘查劳动成果的补偿。国家征收的主要目的是为了避免国家前期地质勘查投入及其收益被企业无偿使用,避免国家地质勘查所形成的国有资产流失。

国家出资勘查形成的探矿权、矿权价款,由院地质矿产主管部门会同院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估,评估结果由院地质矿产主管部门确认。探矿权价款和矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。自2006年9月1日起,探矿权、矿权价款收入按固定比例在中央和地方之间分成,其中20%归中央所有,80%归地方所有。探矿权、矿权价款在省、市、县的分成比例由省级人民根据实际情况自行决定。

(4)矿区使用费。它是一种特殊性收费,目前我国只对开海洋石油的中外企业和中外合作开陆上石油的企业,按每个油气田年度油气总产量计征,设有起征点,超过部分实行超额累进费率,费率为1%~12.5%。油气田开的原油、天然气以实物缴纳。海洋石油的矿区使用费属中央收入,陆上石油的矿区使用费属地方收入。对于已缴纳矿区使用费的企业,不再缴纳矿产补偿费,并暂不征收税。矿区使用费分别由国家税务局或地方税务局负责征收。新缰中外合作油气田矿区使用费费率见表4.3。

表4.3 新疆中外合作油气田矿区使用费费率表

资料来源:《中外合作开发陆上石油缴纳矿区使用费暂行规定》,1995

(5)石油特别收益金。又称“暴利税”,是专门针对石油行业取得的不合理的过高利润征收的一种税。在2006年3月之前,我国对一般油气开发企业只征收税和矿产补偿费。2006年3月15日院下发了《院关于开征石油特别收益金的决定》(国发〔2006〕13号)及《石油特别收益金征收管理办法》,决定从2006年3月26日起,对石油开企业销售国产原油因油价上涨超过一定水平所获得的超额收入征收石油特别收益金。征收石油特别收益金主要是为了调控垄断行业的高利润。石油特别收益金实行五级超额累进从价定率计征。石油特别收益金属于中央财政非税收收入,纳入中央财政预算管理。石油特别收益金按月计算,按季缴纳,征收比率按石油开发企业销售原油的月加权平均价格确定,原油价格按美元/桶计征,起征点为40美元/桶。具体征收比率见表4.4。

表4.4 石油特别收益金征收比率及速算扣除数表

资料来源:《石油特别收益金征收管理办法》,2006

4.3.2 新疆能源矿产开发收益测算

4.3.2.1 新疆能源矿产收益的界定

由于矿产开发的经济收益便于数量化,能直观地体现在税费中,而社会收益则难以估量,因此,本处测算的新疆矿产收益是主要指经济收益。

矿产开发总收益=中央收益+地方收益+企业净利润

新疆能源矿产开发利用补偿问题研究

4.3.2.2 新疆能源矿产开发总收益组成(表4.5)

表4.5 新疆矿产总收益组成表

续表

注:*为北京汇款

数据来源:自治区国税局、地税局和新疆统计年鉴

4.3.3 新疆能源矿产收益分配格局

4.3.3.1 能源矿产收益在企业与之间的分配

矿产收益在企业与之间的分配关系主要体现在国家与矿产占用者之间的分配关系上[66]。矿产企业凭借投资获得利润,而凭借公共权力获得各种税费收入。在我国,国有矿产企业与国家实行利税分流的政策。所谓利税分流是指国家凭借其拥有的双重权力,通过企业上缴税收和利润两种形式参与国有企业利润分配,而不是只取其中的某一种形式,通过这种方式建立起一种国家和企业间的规范化的分配关系。

从表4.6和图4.1可以看出,在新疆矿产收益分配格局中,矿业企业收入占矿产开发总收益的50%~60%左右,而只有40%~50%左右。从2004年下半年开始,国际油价持续上涨,现有矿产收益分配体系所暴露出的缺陷越来越突出,矿业企业收益所占份额越来越大,而收益份额则成下降趋势。于2008年1月1日实施的新企业所得税法确定的税率为25%,这比现行内外资企业所得税名义税率33%低了8个百分点,这相当于给实行33%税率的企业,每年增加了8%的利润。而生产型增值税一旦改为消费型增值税,在投资当年,新增固定资产的增值税一次性全额抵扣,将导致当年利润大幅上升,这将进一步加大企业和的收益分配差距。

表4.6 新疆矿产收益分配一览表

注:企业净利润是油气、煤炭、黑色金属、有色金属、非金属矿产行业的利润合计

数据来源:新疆维吾尔自治区国税局、地税局,新疆统计年鉴

图4.1 企业和间矿产收益分配图

4.3.3.2 中央和新疆两级对矿产收益的分配

税收收入方面:增值税75%上缴国家,25%留在地方;陆上税归地方所有;中央企业所得税全部上缴中央财政,从事石油天然气服务的零散户且在当地注册的企业在当地缴纳企业所得税,中央和地方按4:6分成。

图4.2 中央和地方间矿产收益分配图

非税收收入方面:矿产补偿费中央和自治区按4:6分成;探矿权、矿权使用费及价款从2006年9月1日之后中央与地方按2:8分成,之前归属地方所有;新疆目前没有收取矿区使用费。

从表4.6和图4.2可以看出,在新疆矿产收益的分配格局中,中央所得收益始终大大高于地方收益,两者之间的差距在4倍左右,且呈逐年扩大趋势。到2006年两者之间的差距已经拉大到4倍以上。

综上所述,可以看出中央、自治区和企业矿产收益分配格局基本上呈“两头大,中间小”的格局,即企业和中央在矿产收益分配中拿走的较多,而地方分得的收益太少且所占收益分配比率逐年递减。2001年,新疆在矿产总收益中占15%,中央占35%,而企业在矿产总收益中占50%,到2006年,自治区在矿产总收益比重下降到8%,中央收益比重增长到37%,而企业在矿产总收益比重则增长到55%。